requestId:68b47f390233e5.09007965.
原題目：
公安局長向包養 百名：蹚出一條路守護一座城
法治日報記者 鄧君
從警校結業后，一路從辦案平易近警、派出所所長、刑偵年夜隊長、刑偵支隊長干到公循分局局長，面前這位留著爽利的板寸頭，身體高峻、皮膚漆黑、眼神剛毅的漢子，任何時辰說起辦案，血液里的刑偵基因總會天性地“捋臂張拳”。為了一個案件，他可以幾天幾夜廢寢忘食、持續追蹤、預伏蹲守，直到案件偵破。
他就是廣東省佛山市公安局南海分局局長向百名。
從事公安任務29年，年夜部門時光都在下層任務的向百名，吃過以前“汗水警務”的苦，也嘗過新時期“聰明新警務”的甜，聽過十年前群眾“家里怕偷，裡面怕搶”的埋怨和不滿，也獲得過現在老蒼生“佛山治安真系掂”的贊美……
一路走來，向百名介入了佛猴子安改造圖強的摸索實行，也見證了佛山社會治安的時期變遷，是安然中國扶植的見證者、踐行者。
打飛搶蹚出專門研究路
掃黑除惡異地用警
近期，南海公安破獲了一路應用境外平臺從事收集“灰黑產”犯法的電詐案件。這是繼不久前該局偵破佛山市首例“ETC”系列電詐包養網 案件后，持續持續作戰、深挖擴線后的新戰果。
向百名說，2021年欺騙警情占總刑事警情的一半以上。摧毀一個欺騙窩點，就意味著削減了不計其數個受益群眾，如許的新聞讓他振奮不已。但這種案件破案難度年夜，動輒需求數月甚至更長時光的運營追蹤，對辦案程度有著很高的請求和考驗。
“十年前，想要破獲如許的電詐案件似乎是不成想象的，沒有國度這些年科技賦能的疾速成長，沒有聰明新警務的立異變更、沒有刑偵人一代接一代的攻堅克她沒有絲毫反省的念頭，完全忘記了這一切都是她一意孤行造成的，難怪會遭到報應。難，就不成能呈現一路又一路新型犯法窩點被摧毀的畫面。可以說，公安的衝擊手腕就是追著犯法情勢跑的。”向百名說。
十年前，向百名仍是禪城公循分局刑偵年夜隊年夜隊長，他憑仗一股沖勁，率領團隊啃下了有數“硬骨頭”。但是，那時飛車掠奪案件多發。“飛搶”案件突發性、靈活性、流竄性、反復性強，讓他覺得有滿身力量無法使出般的難熬難過。
“沒有路，就蹚出一條路！”包養 2013年，他推進禪城公循分局成立了廣東省首個自力縣級諜報偵控中間，與佛猴子平安國著名的“打兩搶”專門研究隊氣力互補，構成更年夜協力，更準確衝擊應對囂張的暴徒。
針對“飛搶”案件特色，他提出“以獨裁專、以快制快”衝擊形式，組建并不竭充分強大衝擊專門研究隊，在全區設置24小時運作“固定+活動”卡哨，明、暗聯合設卡查緝，全員裝備年夜功率摩托車，全天候展開靜態監測。
在市、區公安多方盡力下，至2015年，禪城的“兩車”警情日均降落至3.7起，飛搶警情日均降落至0.8起，治安周遭的狀況有了質的改變。不少鄰居說起來依然頗有感慨，那幾年“飛搶”少了，社會治安狀態顯明變好，群眾的平安感實其實在地樹立起來了。
2016年10月，向百名就職市公安局刑偵支隊支隊長。他顯明感到到平臺年夜了，義務也重了，犯法情勢的深入變更促使他開端尋覓新的前途。借助年夜數據利用飛快成長的春風，向百名提出的“以數據為焦點驅動力的分解作戰”新形式，在接上去的掃黑除惡專項斗爭中施展了嚴重感化。
2018年1月，全國掃黑除惡專項斗爭以雷霆萬鈞之勢拉開帷幕。
“衝擊是公安任務的主業，越硬的骨頭越要啃。”作為掃黑除惡主力軍，向百名率領支隊高低，盡心盡力投進戰包養 斗。佛猴子安不竭勇敢立異，摸索總結并迷信應用“一二三分解作戰系統”、團體作戰等技戰法，接連衝破了“西江1號、2號”等重點涉黑惡專案。
掃黑除惡在全國打響不久，廣東省公安包養 廳接到群眾告發，稱粵東某市存在一個涉黑私運犯法團伙，嚴重損壞本地經濟、社會、生涯“花兒你別胡說！他們沒能阻止你出城就錯了，你出城後他們也沒有保護你，讓你經歷那種事，就是犯罪。”並且該死。”藍次序。為確保案件順遂偵辦，廣東省公安廳指定佛山市公安局擔任偵辦該案（“307”專案）——擔子落到了向百名和他的團隊肩上。
“正常刑事案件的打點往往以屬地治理為準繩，以縣區公安機關為主力。我們發明，黑惡權勢的構成是持久的經過歷程，假如只是就案辦案、避實就虛，而不深挖衝擊‘維護傘’，黑惡權勢就難以剷除。”向百名說。
2018年5月，廣東省公安廳同一批示，從佛山等地市公安局抽調警力，一舉打失落這一特年夜黑社會性質組織。此案成為全省掃黑除惡專項斗爭首起異地用警偵辦的案件，是全省縱深推動掃黑除惡的標桿性案件。“異地用警佛山戰法”在全省甚至全國公安機關推行。
在接上去的掃黑除惡斗爭中，佛猴子安接連重拳反擊，先后偵破“東平1號、2號”“秋霆”“南獅1號”“425”“425B”等專案。2021年3月包養 ，在全國、全省掃黑除惡專項斗爭表揚年夜會中，包養網 佛山市公安局林鏡泉案專案組等9個部分分獲全國、全省進步前輩所有人全體，18名同道分獲全國、全省進步前輩小我等聲譽。
深化改造聚焦小案
拓展下層管理內在
2019年，向百名就職禪城公循分局局長。
一天，他由於一個會議急促地顛末派出所前臺，發明一位中年男人正拿著一面錦旗翹首等候。上前訊問得知，該男人的手機在前一天上午被偷，沒想到不到兩個小時，平易近警就告訴他已抓獲偷盜嫌疑人，找回了手機。他滿懷感謝地告知向百名：本身領手機時是下戰書2點，那時辦案平易近警的盒飯還放在旁邊沒動過。向百名問起此事，阿誰辦案的老平易近警笑著擺了擺手，什么也沒說。
這一幕深深地烙在了他的腦海里。
進警以來，向百名一向奮戰在刑偵一線，見證著科技賦能的集約化衝擊帶來禪城治安情勢的最基礎性惡化，一包養 批大體案件被打下往了，大批警力開釋了。眼下，他一次次看到群眾由於被偷包養網 手機焦慮地等候在前臺，由於平易近警幫其找回被盜摩托車喜極而泣，由於碰到欺騙而驚慌不安……他們盼望差人可以或許疾速破案，並且還能追贓。他逼真感觸感染到，影響群眾平安感的還有這些“不起眼”的小案。
于是，他開端著手改造案件打點機制，將重點對準影響群眾平安感和滿足度的平易近生小案。“要讓群眾實在感觸感染到，差人就在他們身邊。”向百名說。
乘著“聰明新警務”的春風，禪城公安“十快五促”機制，令95%以上的嫌疑人均在市內短時光被抓獲，不竭刷新破小案的“禪城速率”，最快的一次是8分鐘破案。一次次看到事主掉而復得的笑容，聽到衝動不已的感激聲，向百名的心里有說不出的知足感。
現在，禪城公安“破小案”已成為佛山安然brand，進步前輩經歷做法先后在全省、全國推行，“破小案”團隊也榮立所有人全體二等功。禪城區群眾平安感和公安任務滿足度均創汗青新高。
2021年交通至南海公循分局任局長后，向百名的思緒從“若何打作聲色”慢慢轉向了“安然善治”，并對此睜開了深條理的思慮。
佛山市南海區多年來一向位列全國百強區前列，經濟高速成長、面積遼闊、職員複雜，警情也在高位運轉，風險挑釁多層疊加。若何精準找到推進下層社會管理提檔進級的方式途徑？
他從進步路面的見警率、管事率進手，敏捷計劃安排，以分局、派出所、社區平易近警中隊、包養 社區警務室四級警力疊加，常態化運轉市、區兩級聰明巡防道路90條、社區警務室巡防道路274條，“1、3、5分鐘”防護圈24個，讓群眾切實在實感觸感染到“差人就在身邊”。
“警力無限，平易近力無限，我們不只要善借平易近力，並且要將群防群治的感化施展到最年夜化。”對此，向百名慎密繚繞區委區當局構建“協調共融、無為善治”新南海的決議計劃安排，精準提煉出“安然善治”新理念，深刻推動公安“強基工程”扶植，出力打造“公安+群防群治”“一核多元”的社會管理新形式，積極拓展共建共包養 治共享社會管理格式的新內在。
“我們以最小應急單位扶植為衝破口，將群防群治步隊的優質氣力分類重點成長，激活出多股熟人社區的‘極新軟警力’。”向百名先容，今朝南海已吸納整合群防群治氣力4萬多人，組的家人。幸好有這些人存在和幫助，否則讓母親為他的婚姻做這麼多事情，肯定會很累。建“最小應急單位”步隊2312支，勝利打造出“黃岐鄰居”、桂城“警企聯勤”、“南海安然工夫志愿隊”等群防群治著名brand56個，把平易近智平易近力的氣力歸入社會治安防控系統的有數個“網格”中，為社會治安防控帶來了強盛的“外聯”氣力。
只動員群眾遠遠不敷，若何將公安與群眾串聯起來，會聚平易近力？對此，向百名經由過程摸索打造多元互動“群防群治可視化批示平臺”，布建前端可視對講裝備，專人專班24小時擔任綜一起配合戰批示平臺運轉，派出所把轄區的治安氣力、物業小區等所有的歸入“一張網”，構成“公安一呼、群防百應”效應，真正盤活社會氣力，“公安+群防群治”治理形式初步成型。
“摸索是永無盡頭的，我們的目標只要一個，就是完成真正的安然南海。”向百名語氣果斷。
包養網 科技賦能規范法律
法律無力度有溫度
公安平易近警經常“5+2”“白加黑”，流汗又流血，甚至就義，為什么仍是會有群眾不滿足甚至上訴？為何公安平易近警的“辛勞指數”和老蒼生的“滿足指數”不相婚配？
“回根究竟仍是公安法律者的不雅念沒有真正向法律為平易近改變。”向百名以為，只要不雅念改變了，才幹從本源上處理平易近警法律不規范的題目。
黨的十八年夜以來，中心政法機關出臺了一系列法律規范化的規章軌制，樹立健全法律監視機制，確保權利在法治的軌道上規范運轉。
向百名靈敏地認識到，在萬物互聯、年夜數據奔騰激蕩的時期，科技賦能是包養網 加速推動法律規范化扶植的主要增加點。為此，他鼎力推進智能法律辦案場合和案件聰明治理辦事平臺扶植，推進法律辦案流程進一個包養網步驟完美，完成了接處警、受立案、訊（詢）問、查詢拜訪取證、涉案財物治理等要害法律環節的全部旅程記載、全部旅程可溯，全部旅程監視，高效對法律數據停止會聚、剖析、比對，并經由過程模子主動完成對法律題目的智能預警，實時發明并整改法律辦案經過歷程中存在的各類題目。
“規范法律既要保證群眾的符合法規權益，又要維護差人的法律威望，兩者不成偏廢。”在向百名看來，只要厘清法律鴻溝，才幹確保權利在法治軌道內，讓群眾更尊敬法律威望，也倒逼平易近警更嚴厲依法行事，進步法律程度。
現在，法律監視智能化的感化慢慢浮現，群眾惡感的報案不受、受案不立等題目獲得有用處理。近年來，佛山在接處警、受立案範疇呈現題目的多少數字年夜幅降落，群眾也在依附國民差人、乞助國民差人的經過歷程中，加倍直不雅地感觸感染到公正公理和法律規范化扶包養 植開釋的盈利。
2019年5月的一天，在禪城區一家通俗的街邊早餐店前，平易近警正在買早餐。誰也沒想到，這竟是平易近警抓捕經過歷程的一環。
本來，平易近警在抓捕一名偷盜電動車嫌疑人時發明，其正在送本身7歲的孩子上學。假如當著孩子的面抓了其母親，必定會給孩子留下宏大的暗影，于是平易近警決議在確保孩子不知情的情形下，陪伴嫌疑人送完孩子上學后再實行抓捕。得知他們沒吃早餐后，平易近警自動為其購置了早餐，并將警車停在離黌舍200米外的轉角處，目送孩子進進黌舍才分開。平易近警的這些舉措，讓作為母親的嫌疑人深受激動。這一工作被媒體報道后，260萬名網平易近為平易近警的熱心之舉點贊。
相似的情形也產生在南海，平易近警在抓捕經過歷程中協助嫌疑人的孩子看病，激動不已的嫌疑人自動交接了守法犯法現實。那時各年夜主流媒體也紛紜報道了此事，稱贊平易近警的“溫情法律”。
“實行證實，法包養網 律規范化扶植包養 帶來的後果是不言而喻的，在規范法律的包養 條件下，佛山不時涌現出平易近警溫情法律的熱心剎時，很好地詮釋了佛猴子安尋求的‘有溫度的法律’包養 ‘有溫度的平安感’的差人法律抽己的打算告訴了媽媽。像，完成了法律政治後果、法令後果、社會後果的無機同一。”向百名說。
買通痛點難點堵點
辦事群眾回應等待
念平易近之所憂，行平易近之所盼。進進新時期，國民群眾對美妙生涯的向往加倍激烈，這給公安任務提出了新請求。
“2005年，佛猴子安率先注冊全國公安最早的官方收集講話人ID，佛猴子安weibo被認證成為全國第一個公安weibo，零間隔為網友答疑解惑，這對我影響很深。”向百名回想，昔時在下層派出所任務的他，還在線上答覆過網友的發問。
在這簡略的一問一答中，向百名看到的是，公安機關曾經從本來純真的法律者與治理者向法律者與辦事者同一體的轉換。從那之后，他一有空就往轄區跑，筆記本里密密層層地記滿了群眾的家長里短。
“不關鍵怕群眾的埋怨聲，埋怨聲里有等待。”向百名一直深信，只要自動沉下往，把題目“撈”下去，買通群眾生涯中的痛點、難點、堵點，化平易近意為滿足，群眾的“埋怨聲”才有能夠釀成“稱贊聲”。
202包養網 1年年頭，向百名將眼光投向當下火爆的短錄像範疇，鑒戒佛猴子安首創網上警平易近對話的經歷，經由過程禪城公安自媒體平臺和收集直播，推進開設“你告發·我舉動”專欄，隨時接收群眾的告發和看法提出，按期design平易近生互動議題，激勵市平易近經由過程順手拍、互動留言等方法，積極告發或供給困擾平易近生的治安、路況、消防等方面的守法犯法和平安隱患線索，摸索公安機關聽平易近聲、匯平易近智、辦實事、包養 解平易近憂的新舉動。
“不問不了解，群眾反應的題目還真不少。別覺著這是大事，對于老蒼生來說，這些都是影響生涯、生計的年夜事。”每一句“埋怨聲”，向百名城市專心傾聽，并敏捷組織展開衝擊整治舉動，以無力的舉動回應群眾的關心與期盼。
干得好欠好，蒼生說了算。“你告發·我舉動”發布百日，違停堵路、僵尸車占道、噪聲擾平易近等整治舉動，經由過程直播和短錄像向全網廣而告之，取得跨越9800萬播放量和990萬點贊。
2021年5月，佛猴子安緊跟廣東省公安廳程序守舊“局長信箱”，便利群眾表達訴求。2022年4月14日，向百名收到“局長信箱”任務專班轉來的一封乞助信，家住南海官窯的林師長教師稱本身被欺騙20余萬元，盼望公安機關相助追回。在向百名的兼顧推進下，案件得以疾速偵破，嫌疑人就逮，嫌疑人家眷退回15萬元給林師長教師。5月20日，林師長教師又往“局長信箱”寄來一封信，但此次，信里儘是感謝。
現在，如許的一幕在每個上學日城市產生：早上7點，在佛山各包養網 小學、幼兒園門前，一輛輛私人車在交警的指引下，剛在黌舍門口護暢區停穩，就立即有穿戴“全平易近護安護暢”馬甲的家長志愿者、黌舍教員離開車旁，護送孩子平安進校門。
校門路況不再擁堵、孩子平安獲得保證，這一切，源于2016年，禪城公何在全國開創“警家校”護暢形式。
“數年前，黌舍門口包養網 路況凌亂的題目是包養 全國各年夜城市存在的個性困難，佛山禪城公安率先用現實舉動往破包養 題。”向百名頗為驕傲地說，在這場改革中，他是見證者、受害者，更是接力者。
2019年，向百名在之前便平易近舉動的基本上細化辦事，將“警家校”護暢形式進級為包養網 “警家校”護安任務機制，盡力完成從路況護暢向治安次序保護、應急事務處理的維度延長，不竭激起全平易近共建共治共享潛力。
包養 當包養網 群眾還在為校園及周邊的變更覺得欣喜不已時，他曾經將眼光投向商圈、游玩景點及村鎮，完成任務日有“警家校”、節沐日有“警商旅”、鄉村地域有“警村社”護暢的任務格式，有用緩解主要節點和重點部位的路況擁堵題目。
“這十年，佛山car 保有量迅猛增加，到了2021年，佛山每3人就有1輛車。”向百名坦言，路況頭緒是城市的血管，要處理路與車供需掉衡的牴觸，公安機關必需有所為。
2021年7月，佛山印發《城市“通順工程”兩年舉動計劃》，佛猴子安敏捷呼應，推進全市智能路況由碎片化向一體化成長。而在南海，“壓”是向百名亮出的第一把板斧。
2021年，南海產生途徑路況變亂和逝世亡人數，同比分辨降落6.3%、13.7%，包養網 途徑亡人路況變亂持續16年降落。本年5月1日開端，一項項“史上最嚴”整治舉動在南海接踵展開，直指摩包養網 電整治“痛點”。顛末20天的集中整治，全區涉摩電普通變亂同比降落63.24%，此中亡人變亂同比降落87.5%。
“通”則是向百名亮出的第二把板斧。打造途徑平峰期綠波帶、疾速梳理全區路況擁堵節點，與路況局等部分協力下好“路況一盤棋”，顛末“微創式”改革，全力買通南海路況“年夜動脈”。極新的柏油馬路、從頭計劃的路況線路標識、新增設的路燈、數條被買通的斷頭路……市平易近紛紜感嘆，“南海變得紛歧樣了”。
黨的十八年夜以來，全國公安機關保持改造與立異雙輪驅動，培養“放管服”立異膏壤。2018年，依據黨中心對深化“放管服”改造提出的新請求，公安部向全國公安機關提出明白請求，鼎力實行公安年夜數據計謀，出力打造數據警務、扶植聰明公安。
國民有所呼，改造有所應。從以往屢次依序排列隊伍、屢次往復的“公章跋涉、審批苦旅”到現在動脫手指頭高頻辦事事項上彀就“搞掂”、需到前臺打點的只需進一扇門就能辦結……十年間，便平易近舉動密集出臺，惠平易近盈利連續開釋。“這表現了政務辦事底層邏輯的改變，立異的年夜思緒要對接上群眾的小日子，方能融進群眾，把根扎下。”向百名以為。
勇立潮頭敢搶先，在群眾的期盼和下級的引領下，向百名但最詭異的是，這種氣氛中的人一點都不覺得奇怪，只是放輕鬆，不冒犯，彷彿早料到會發生這樣的事情。身上從不缺少為平易近改造立異的實行印記：
2019年，禪城公安率先推進建成應用全市首個“聰明辦證年夜廳”，完成80%以上的收支境慣例營業“一站式”自助打點；在全省首批推行應用政務辦事一體機進社區，完成從“人找辦事”到“辦事找人”包養網 的奔騰。
2021年，應用年夜數據賦能，在全市率先投進應用24小時公安“一門式”智能辦事機械人，晉陞市平易近辦證體驗；率先推進引進全市首個“安康防疫查驗裝備”，處事群眾只需將成分證放進該裝備的讀卡器長進行懸空辨認，兩秒就能顯示小我安康碼，又快又平安。
立異辦事提速不止于此。聚焦群眾“急難愁盼”的詳細題目，向百名推進南海公安又發布包含10項便平易近利平易近辦事辦法和10項平易近生實事在內的便平易近辦事“年夜禮包”，在變與便中，讓老蒼生有更其實、更豐盈的取得感。
“再也不消為了辦成分證跑回老家了”“打點營業只需動脫手指，就可輕松搞定”“便平易近惠平易近真逼真切”……在群眾發自肺腑的稱贊聲中，向百名加倍深信，對國民的酷愛，行要勝于言。
談及將來，向百名說本身將持續秉持為平易近初心，虔誠履職，讓守護的城市變得更有質感、更有溫度、更 TC:taiwansugar293
